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山西省政协常委程田青、四川省政协委员程杰的履职时刻

  岁序更替,华章日新,省政协委员们肩负人民的期盼与重托,以饱满的热情,认真聆听报告,积极参加讨论,共商推动高水平质量的发展大计,共谋深化全方位转型之策。

  1月16日上午10时15分许,开幕会结束。委员们豪情满怀地走出会场,眉宇间写满收获,心头上聚合力量。一双双眼睛,透露着喜悦与激动;坚定的脚步,传递着从容与自信。

  “报告内容全面、催人奋进,总结过去一年工作实事求是部署2025年任务精准务实,为我们强化责任担当、提升履职能力理清了思路。”山西省政协常委程田青说。

  “聚焦加快转型发展,因地制宜培育新质生产力。推动科学技术创新和产业创新深层次地融合,推动新型能源体系和现代化产业体系深层次地融合,推动先进制造业和现代服务业深层次地融合,推动文化和旅游深层次地融合。”被写入2025年山西省政府工作报告。

  省政协常委程田青表示,制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、强国之基,在促进增长、稳定就业、推动创新等方面发挥着及其重要的作用。全省要厚植新质生产力产业土壤,积极地推进制造业的振兴升级高水平质量的发展,他建议,要发挥内外产业链优势,形成产业生态竞争,推动制造业与服务业融合,培育经济新增长点;强化数字化赋能支撑,推动制造业向高端化、智能化迈进。同时,促进消费政策的普及和应用,激活市场活力,拓展市场空间,推动产业升级发展。

  作为一名回族企业家,我到成都创业已经16年了,现任山西中德集团总裁、中德集团四川公司董事长。2023年,我成为四川省政协委员,更深刻领悟到政协作为社会主义民主协商重要渠道和专门协商机构的价值所在。我从以下几方面履职尽责。

  一是做好民族人士表率,推进民族团结进步。积极利用在民族群众中的族缘、亲缘、教缘优势,从解决好身边小问题做起。中德公司的员工来自五湖四海,有汉族、回族、藏族、壮族等多个民族,做好民族团结工作,为大家解决难题,能更好地与员工打成一片。

  二是敢于担当,履行社会责任。我带领中德集团积极投身到脱贫攻坚事业中,先后在阿坝州茂县、达州市宣汉县等地为多个小学、中学、寺捐赠门窗,为这些地区提供就业岗位100余个;在成都市新津区、山西省长治市潞州区等地,帮助困难学生、为其缴纳学杂费,并为困难员工、残障人士捐款。在新津区对口支援小金县工作中,我作为新津区新生代企业家商会会长,团结商会会员与新津区工商联、小金县工商联共同建立了“津金同心,商会同行”常态化帮扶机制,通过党建结对、“金商培育”、研学双进等方式开展结对帮扶工作。

  三是与时俱进,做好企业传承经营,传统产业快转型,新兴起的产业上规模。我们与高校合作开展“新能源汽车铝合金电池托盘项目”,成为四川本土首个新能源汽车电池托盘生产基地。

  四是议政建言,共谋发展。在鼓励出口业务增长,加速构建国际国内双循环发展格局的背景下,我于2024年1月在省政协全会上提出《建议加大我省对外贸易业务支持力度》的提案,得到省商务厅格外的重视,并已着手出台支持公路运输补贴的有关政策以助力外贸增量。

  22日上午,参加省政协十三届三次会议的委员们分组讨论省法院、省检察院工作报告。过去一年,全省法检系统认真履行宪法法律赋予的职责,为大局服务、为人民司法、为法治担当,以扎实的工作成效为中国式现代化四川实践提供了有力的司法保障。

  程杰等委员表示,两院工作报告站位高、定位准、内容丰富、亮点突出,通篇贯穿习法治思想,总结成绩实事求是,部署工作清晰明确,与人民群众对司法工作的新愿景同频共振,是彰显政治担当、法治权威、民生关怀的好报告。

  营商环境领域:“希望两院持续优化法治化营商环境,及时了解非公有制企业发展状况,为企业解忧纾困,进一步强化对非公有制企业的支持与守护,以法治力量护航非公有制企业行稳致远。

  在现行的经济发展形势下,各行各业都很卷,特别是建筑和建材行业,频繁遭遇应收账款被大量拖欠且拖欠周期过长的情况,经营压力巨大。希望针对长期拖欠应收账款的行为加强完善立法立规,为民企创建更稳定的法治营商环境。

  强化组织保障:将防范和化解拖欠非公有制企业账款工作作为“一把手”工程,纳入市县区高水平质量的发展综合绩效考核评价,纪委和监察部门加强监督,纳入领导干部考核。对拒绝或迟延支付的单位落实限制措施,加大问责和惩处力度。

  完善信用体系:建立拖欠信息共享机制,将拖欠信息纳入政府信息公开及全国信用信息共享平台,对严重失信主体实施惩戒,曝光典型案例。

  强化源头治理:加强政府投资项目审核,确保资金落实到位,严禁未批先建、要求企业垫资。强化预算约束审计监督,审计部门将预防拖欠工作作为预算执行审计重要内容。

  日前,四川省两会如期召开。今年两会,四川省政协委员、中德集团总裁、四川公司董事长程杰提交了一份《关于助推重点产业建圈强链做大成势的建议》,为推动四川经济高水平发展贡献智慧之声 。

  新能源产业作为国家战略性新兴行业,对推动国家能源结构转型和实现“双碳”目标具备极其重大意义。当前,新能源动力电池及储能产业正处于快速地发展期,四川省拥有丰富的锂资源、庞大的汽车消费市场、电力清洁能源(水电占全国比例30%左右)等资源优势。同时依据《中国制造2025四川行动计划》和《四川省“十四五”能源发展规划》,四川省已提出加快新能源动力电池全产业链发展的措施。

  目前,四川省新能源产业已集聚新能源重点企业如宁德时代、中创新航、亿纬锂能、蜂巢、欣旺达、华鼎国联等动力电池制造企业,同时还有通威等光伏的国内有突出贡献的公司。相信未来必将成为继广东、江苏之后动力电池产业及储能聚集新高地。

  新能源电池产业集聚不明显。我省在新能源动力电池、储能电池、新能源汽车零部件及相关产业方面的经济体量和发展水平距江、浙、沪、皖等先发地区还有很大的差距。虽然我省新能源产业已集聚新能源重点企业如宁德时代、中创新航、亿纬锂能、蜂巢、欣旺达、华鼎国联等动力电池制造企业,同时还有通威等光伏的国内有突出贡献的公司。但这一些企业除了通威、宁德外,别的企业均没有将重点资源或产线布局在我省,整体体量较小;二是产业链条不完整,本土的补链企业缺乏,没形成规模化集群优势,导致我们手握较多链主企业,但这一些企业却大多从外省配套,没有抓住上下游整体经济。

  1、在产业建设方面,建议加强顶层设计,成立新能源行业(如先进光伏、动力电池和新型储能)产业集群建设推进大会,并组建专项工作班组,确保产业推进工作的专业性与高效性。鉴于24年我省出台的《关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施的通知》中针对大企业大集团定向采购中小企业产品服务,设定采购额超 5000 万方能享受相关补贴优惠政策,从推动新能源产业高质量发展的实际的需求出发,为进一步激发产业活力,建议省级层面加大对地方的配套补贴力度,并适度放宽补贴条件,将补贴门槛合理降低,借此全力推动我省新能源产业的强链补链工作,构建更具竞争力的产业体系。

  通过市场调查与研究,我们得知光伏、动力电池和新型储能的企业,其作为主要的链主企业,不仅能迅速为一个地方带来非常大的经济贡献,同时也可以为其所在地区带来很多个配套企业,这一些企业的经济贡献也不可以小看。例如江苏的常州、无锡,安徽的合肥,广东的广州、深圳等地他们就把比亚迪、中创新航、蜂巢能源等行业头部企业的总部落户在这一些地方,随之而来的是为这一些企业配套的企业也会源源不断的来到这个区域投资建厂,现在还可以实现小到一个螺丝钉都可以半小时送达,所以得益于这些地区的丰富的配套,其他头部企业也纷纷在这里投建基地,故而这些区域能在全国抢占先机,迅速形成产业集群。

  2、在产业高质量发展方面,建议“招大、培优”双管齐下。招是指继续补强我省在储能电池方面的产业布局,招商如阳光、中车、海辰、海波思创等国内储能有突出贡献的公司在我省落户。拓展新产品、新领域、新市场,培育新的经济稳步的增长点。

  另一方面坚持“内配”我省的配套企业的发展。在产业领域重点扶持产值规模高、发展前途好优质配套企业做大做强。

  建立省级供需交流平台,成立供需交流大会,通过促成双方的配套合作帮助本土配套企业快速发展。

  例如2024年9月新津区经信局组织路桥协会企业到区内铝型材企业参观,通过促成双方的配套合作帮企业调整产业体系,转变发展方式与经济转型,开拓市场,实现区域内配套。预计2025年此项业务可达上千万产值。无独有偶,去年10月,西部瓷都夹江县举行了“抓增量·促消费 助力国企民企协同发展”——有名的公司西部瓷都行活动,将全国46家央企、四川省属国企、成都市属国企,共同走进夹江,开展精准对接、贸易洽谈,国企携手民企一起发展,不但充分展示了夹江陶瓷产业升级最新成果,促进夹江县陶瓷企业与知名国企之间的交流合作,也取得了实质的成果。

  建议政府围绕我省新能源产业,推广新津、夹江经验,将省内甚至国内的行业有名的公司集聚在一起,政府搭台,企业唱戏,开展供需对接,合作洽谈,携手共发展,共同建立我省在新能源产业领域构建起强大的产业链,一同推动我省新能源产业集群高水平质量的发展。